Lorsqu’un proche âgé perd soudainement en autonomie, chaque jour compte. Sortie d’hospitalisation imprévue, aggravation rapide de l’état de santé ou absence de l’aidant principal… dans ces moments, trouver une aide immédiate devient une priorité. L’APA en urgence permet de mettre en place rapidement des services essentiels pour assurer la sécurité et le confort de la personne âgée, le temps que la situation soit évaluée et qu’un plan d’aide durable soit mis en place. 

Qu’est-ce que l’Apa en urgence  ?

Définition  

La procédure d’évaluation, d’établissement d’un plan d’aide et d’attribution de l’Allocation personnalisée d’Autonomie (Apa) est un processus qui peut parfois mettre du temps. Une demande d’Apa en urgence peut avoir lieu pour les personnes de plus de 60 ans dans une situation de dépendance, nécessitant de l’aide immédiate. Cette aide financière provisoire est attribuée par le conseil départemental pour répondre rapidement à un besoin d’aide et de dépenses ponctuels, par exemple après une sortie d’hospitalisation non prévue, une aggravation soudaine de l’état de santé, l’épuisement ou l’absence de l’aidant principal. 

Cette aide prend généralement la forme d’un montant forfaitaire provisoire, versé sans attendre l’évaluation complète du dossier, et est accordée pour une durée maximale de deux mois. Pendant cette période, l’équipe médico-sociale évalue le degré de dépendance de la personne à l’aide de la grille AGGIR et établit un plan d’aide définitif. L’APA en urgence permet ainsi de financer rapidement des services essentiels comme l’aide à domicile, le portage de repas ou la téléassistance, afin de sécuriser la personne âgée dans une phase critique de sa vie.
 

Critères 

Les critères d’éligibilité de l’Apa en urgence sont, en partie, les mêmes que ceux de l’Apa, non urgente. Il faut :  

  • Être âgée d’au moins 60 ans 

  • Résider en France depuis longtemps ou bénéficier d’une carte de résident ou un titre de séjour 

Certains départements peuvent également mettre en place des règles dédiées au déblocage de l’Apa en urgence. Il peut, par exemple, être demandé de pouvoir justifier d’une situation de détresse ou danger immédiat pour la sécurité et la santé du demandeur.  
 
À savoir : Chaque conseil départemental peut adapter ses procédures (critères, montants, délais) selon les ressources disponibles et les protocoles internes — il est donc indispensable de se renseigner auprès des services du département concerné. 
 

Rappel : Qu’est-ce que l’Apa classique? 
L’Allocation personnalisée d’autonomie (Apa) est une des aides financières, les plus importantes, pour les personnes âgées de plus de 60 ans, fortement dépendantes et leurs aidants. Versée par le département, elle permet d'établir un plan d'aide adapté aux besoins du senior (hébergement en Ehpad, aide à domicile etc.). Le montant mensuel, défini en fonction du niveau de dépendance et des revenus du demandeur par le département, intervient en tant que participation financière de ces solutions.  

 Il existe deux types d’Apa.  

  • L’Apa à domicile : elle permet de participer à une partie des frais permettant au senior en perte d’autonomie de rester à son domicile (aide à domicile, portage de repas, hébergement temporaire).  

  • L’Apa en établissement : elle participe au frais du tarif dépendance lié à la facture d’un placement en maison de retraite médicalisée (Ehpad) ou en Unité de Soins Longue Durée (USLD). 

 

Quand peut-on être amené à demander l’Apa en urgence ?  

 Les différentes situations  

 

  • Sortie d’hospitalisation imprévue : Lorsque la personne âgée sort de l’hôpital sans solution d’accompagnement adaptée à domicile ou en établissement, 

  • Changement d’environnement social : Si la santé de la personne nécessite un placement en établissement, 

  • Aggravation rapide de l’état de santé : Une détérioration soudaine (ex. chute, infection, fragilité croissante) peut justifier une intervention rapide pour éviter une perte d’autonomie progressive non prise en charge. 

  • Épuisement soudain de l’aidant principal : Si le proche aidant habituel ne peut plus assurer son rôle (maladie, hospitalisation, absence prolongée), l’APA peut être débloquée en urgence pour financer une aide de remplacement et garantir la continuité des soins. 

  • Accident ou maladie entraînant une perte d’autonomie brutale : Une situation subite (accident domestique, AVC, fracture) qui impose une prise en charge immédiate peut déclencher une demande urgente. 

  • Absence ou interruption des aides habituelles : En cas de rupture des services à domicile (arrêt d’un prestataire, indisponibilité temporaire), l’APA d’urgence permet d’assurer une transition sécurisée. 

  • Personne âgée isolée signalée : Lorsqu’un voisin, un intervenant médico-social ou un professionnel de santé signale une personne âgée vivant seule dans une situation à risque, les services du département peuvent attribuer une aide forfaitaire provisoire, sous réserve d’un caractère médical ou social urgent. 

Comment faire une demande d’Apa d’urgence ? 

Démarches 

La démarche pour demander l’APA en urgence doit être adressée aux services du conseil départemental, qui gèrent l’attribution de cette aide. Elle peut également être déposée auprès d’interlocuteurs locaux, dédiées à l’accompagnement des personnes en perte d’autonomie et leurs familles comme :  

  • Un centre communal d’action sociale (CCAS) , 

  • Un Centre Local d'Informations et de Coordinations (CLIC),  

  • Une Maison Départementale d’Autonomie (MDA) 

  • Le service social d’un hôpital  

  • Une assistante sociale  

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Il est nécessaire de remplir le formulaire officiel de demande et de joindre l’ensemble des pièces justificatives habituelles : pièce d’identité, justificatif de domicile, relevé d’identité bancaire, dernier avis d’imposition. Un certificat médical récent, précisant le caractère urgent de la situation, est fortement recommandé pour appuyer la demande. 

Le dossier peut être remis en main propre, envoyé par courrier recommandé avec accusé de réception, ou transmis via un portail en ligne si ce service est proposé.  

Délai de traitement 

Dans le cadre d’une demande d’APA en urgence, la décision provisoire peut être prise dès la réception d’un dossier complet, parfois en quelques jours seulement. Cette aide temporaire est accordée pour une durée maximale de deux mois. L’évaluation médico-sociale et la mise en place du plan d’aide définitif doivent intervenir dans ce délai.

Apa d’urgence : quel montant ?  

Montant  

Le montant de l’APA d’urgence est fixé à titre provisoire par le conseil départemental. Dans de nombreux départements, il correspond à une avance forfaitaire de 1022,78 euros (montant de 2025) pour une personne vivant à domicile ou 50% du tarif dépendance pour une personne nécessitant un placement en Ehpad ou USLD d’urgence. La somme accordée sera régularisée une fois le dossier instruit et le plan d’aide définitif établi. Si le montant de l’APA normale est inférieur à l’avance versée, la différence pourra être récupérée par le département, soit par retenue sur les versements suivants, soit par remboursement. 

Cette avance permet de financer immédiatement les premières aides nécessaires, comme l’aide à domicile, le portage de repas ou la téléassistance, dans l’attente du calcul précis du droit selon le degré de dépendance (GIR).

Versement  

L’APA d’urgence peut être versée directement au bénéficiaire ou, le plus souvent, au prestataire de services intervenant au domicile ou en établissement. Le paiement est généralement déclenché dès la décision provisoire et peut être rétroactif à la date de dépôt du dossier complet

Durée maximale  

L’APA d’urgence est accordée pour une durée maximale de deux mois. Pendant ce délai, l’équipe du département évalue et met en place le plan d’aide de l’Apa classique. Ce plan d’aide définitif prend le relais, avec un montant ajusté en fonction du degré de dépendance évalué par la grille AGGIR. 

À savoir : En cas de refus de votre demande d’APA, un remboursement de tout ou partie de l’aide versée en urgence pourra vous être réclamée. 

La transition vers l’Apa classique  

Pendant la période maximale de deux mois couverte par l’APA d’urgence, le conseil départemental procède à l’évaluation complète de la situation de la personne âgée. Il peut également arriver qu’en raison de forte de demande, l’évaluation et la mise en place ne se fasse qu’après la période des deux mois.  

 Cette évaluation détermine : 

  • Le niveau de perte d’autonomie du senior (GIR) 

  • si elle peut bénéficier de l’APA à domicile ou de l’APA en établissement  

  • les aides concrètes à mettre en place (aide à domicile, portage de repas, téléassistance, etc.)  

  • le montant mensuel alloué pour financer ces solutions, appelé plan d’aide définitif 

À l’issue de cette évaluation, l’APA d’urgence est remplacée par l’APA calculée selon le plan d’aide. Une régularisation est alors effectuée : 

  • si le montant de l’APA d’urgence versé dépasse le montant prévu par le plan définitif, la différence est considérée comme un trop-perçu et devra être remboursée ; 

Cette transition permet de passer de l’aide provisoire à un financement stable, adapté aux besoins réels de la personne âgée. 

Quel recours en cas de refus ?  

Si vous contestez un refus d’APA en urgence, ou un refus d’Apa classique, vous pouvez adresser un recours administratif préalable au président du conseil départemental. Ce recours doit être présenté dans un délai de deux mois à compter de la notification de la décision contestée. 

La demande doit être formulée par écrit et accompagnée de tout document justifiant votre situation. Elle peut être déposée directement auprès du conseil départemental ou envoyée par courrier recommandé avec accusé de réception. 

Si la réponse ne vous satisfait pas ou si vous ne recevez pas de réponse dans les deux mois suivant votre recours administratif, vous pouvez saisir le tribunal administratif compétent. Ce recours contentieux doit lui aussi être effectué dans un délai de deux mois à compter de la réponse ou de l’expiration du délai de réponse du conseil départemental. 

Points clés à retenir pour l’APA en urgence  

  • Public concerné : personnes âgées de 60 ans ou plus en perte d’autonomie, nécessitant une aide immédiate. 

  • Durée : aide provisoire accordée pour un maximum de deux mois. 

  • Montant : avance sur l’APA définitive, régularisée une fois le plan d’aide établi. 

  • Utilisation : financement rapide de services essentiels (aide à domicile, repas, téléassistance). 

  • Procédure : demande auprès du conseil départemental ou du CCAS avec dossier complet. 

  • Délais : décision accélérée, parfois en quelques jours selon l’urgence. 

  • Régularisation : ajustement du montant à la fin des deux mois, remboursement si trop-perçu. 

  • Recours : possibilité de contester un refus via un recours administratif, puis contentieux si nécessaire.